Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 2020/1693 від 11 листопада 2020 року про внесення змін до Регламенту (ЄС) 2018/848 про органічне виробництво...

(До Розділу V: Економічне та галузеве співробітництво
Глава 17. Сільське господарство та розвиток сільських територій)

РЕГЛАМЕНТ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ПАРЛАМЕНТУ І РАДИ (ЄС) № 2020/1693
від 11 листопада 2020 року
про внесення змін до Регламенту (ЄС) 2018/848 про органічне виробництво й маркування органічних продуктів щодо дати його застосування та деяких інших дат, зазначених у згаданому Регламенті

(Текст стосується ЄЕП)

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПАРЛАМЕНТ І РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ,

Беручи до уваги Договір про функціонування Європейського Союзу, зокрема його статтю 43(2),

Беручи до уваги пропозицію Європейської Комісії,

Після передачі проекту законодавчого акта національним парламентам,

Після консультацій з Європейським економічно-соціальним комітетом,

Діючи згідно зі звичайною законодавчою процедурою (-1),

Оскільки:

(1) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) № 2018/848 (-2), який набув чинності 17 червня 2018 року, встановлює нові регулятивні рамки для органічного виробництва. Щоб забезпечити плавний перехід від старих до нових регулятивних рамок, згаданий Регламент передбачає дату застосування 1 січня 2021 року.

(2) 30 січня 2020 року Всесвітня організація охорони здоров’я оголосила спалах COVID-19 «надзвичайною ситуацією в секторі громадського здоров’я, яка має міжнародне значення», а 11 березня 2020 року визначила його як пандемію. Пандемія COVID-19 призвела до надзвичайних обставин, що потребують з боку органічного сектора істотних зусиль, які неможливо було обґрунтовано передбачити на момент ухвалення Регламенту (ЄС) 2018/848.

(3) Пандемія COVID-19 і пов’язана з нею криза в секторі громадського здоров’я становлять безпрецедентний виклик для держав-членів і є важким тягарем для органічних операторів (далі - «оператори»). Як наслідок, оператори зосереджують зусилля на підтриманні органічного виробництва й товарообігу, і не можуть водночас готуватися до початку застосування нових регулятивних рамок відповідно до Регламенту (ЄС) 2018/848. Таким чином, висока ймовірність, що держави-члени та оператори не зможуть забезпечити належну імплементацію та застосування згаданого Регламенту з 1 січня 2021 року, як спершу передбачалося.

(4) Щоб забезпечити безперешкодне функціонування органічного сектора, гарантувати правову визначеність та уникнути потенційної дестабілізації ринку, необхідно відтермінувати дату застосування Регламенту (ЄС) 2018/848 і деякі інші дати, зазначені в ньому, що випливають з дати його застосування.

(5) Беручи до уваги масштаб пандемії COVID-19 і пов’язану з нею кризу в секторі громадського здоров’я, розвиток відповідної епідемічної ситуації, а також додаткові ресурси, яких потребують держави-члени та оператори, доцільно відтермінувати дату застосування Регламенту (ЄС) 2018/848 на один рік.

(6) Кілька дат, пов’язаних з відступами, звітами або наданими Комісії повноваженнями припиняти чи подовжувати дію відступів, витікають безпосередньо з дати застосування Регламенту (ЄС) 2018/848. У зв’язку з цим доцільно також відтермінувати згадані дати на один рік. Відповідні дати були визначені з урахуванням часу, необхідного операторам, щоб адаптуватися до закінчення дії відступів, або для держав-членів і Комісії, щоб зібрати достатньо інформації щодо наявності окремих вхідних продуктів, для яких були надані погодження, або Комісії, щоб представити звіт Європейському Парламенту і Раді та підготувати законодавчу ініціативу або делеговані акти.

(7) Пандемія COVID-19 і пов’язана з нею криза в секторі громадського здоров’я також становлять безпрецедентний виклик для третіх країн і для органічних операторів у третіх країнах. У зв’язку з цим для третіх країн, визнаних еквівалентними відповідно до статті 33(2) Регламенту Ради (ЄС) № 834/2007 (-3), доцільно відтермінувати дату спливання терміну їх визнання на один рік до 31 грудня 2026 року, щоб дати таким третім країнам достатньо часу змінити свій статус через укладання торговельної угоди з Європейським Союзом або через повну відповідність їхніх операторів Регламенту (ЄС) 2018/848, без невиправданих перебоїв у торгівлі органічними продуктами.

(8) Аналогічним чином, дату спливання терміну визнання установ контролю і органів контролю у третіх країнах, визнаних відповідно до статті 33(3) Регламенту (ЄС) № 834/2007, слід подовжити на один рік до 31 грудня 2024 року, щоб дати цим установам контролю і органам контролю, а також сертифікованим ними операторам у третіх країнах достатньо часу, аби подолати вплив пандемії COVID-19 і підготуватися до нових регулятивних рамок відповідно до Регламенту (ЄС) 2018/848.

(9) Оскільки самі держави-члени не можуть достатньою мірою досягти цілей цього Регламенту, зокрема, забезпечення юридичної визначеності та уникнення потенційної дестабілізації ринку у зв’язку з надзвичайними обставинами, спричиненими пандемією COVID-19, натомість, з огляду на наслідки дій, їх краще досягати на рівні Союзу, Союз може вжити заходів відповідно до принципу субсидіарності, визначеного у статті 5 Договору про Європейський Союз (ДЄС). Згідно з принципом пропорційності, як визначено в зазначеній статті, цей Регламент не виходить за межі необхідного для досягнення таких цілей.

(10) Беручи до уваги пандемію COVID-19, що призвела до надзвичайних обставин для органічного виробництва, які потребують негайних дій, вважається доцільним передбачити виняток з періоду тривалістю вісім тижнів, зазначеного в статті 4 Протоколу № 1 щодо ролі національних Парламентів у Європейському Союзі, який є додатком до ДЄС, до Договору про функціонування Європейського Союзу і до Договору про заснування Європейського Співтовариства з атомної енергії.

(11) З огляду на першочергову необхідність негайно забезпечити юридичну визначеність для органічного сектора за нинішніх обставин, цей Регламент набуває чинності в терміновому порядку наступного дня після його публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу,

УХВАЛИЛИ ЦЕЙ РЕГЛАМЕНТ:

Стаття 1

До Регламенту (ЄС) № 2018/848 внести такі зміни:

(1) у статті 29(4) дату «31 грудня 2024 року» замінити на «31 грудня 2025 року»;

(2) у другому підпараграфі статті 48(1) дату «31 грудня 2025 року» замінити на «31 грудня 2026 року»;

(3) у статті 49 дату «31 грудня 2021 року» замінити на «31 грудня 2022 року»;

(4) до статті 53 внести такі зміни:

(a) у параграфі 1 дату «31 грудня 2035 року» замінити на «31 грудня 2036 року»;

(b) до параграфа 2 внести такі зміни:

(i) у вступній частині дату «1 січня 2028 року» замінити на «1 січня 2029 року»;

(ii) у пункті (a) дату «31 грудня 2035 року» замінити на «31 грудня 2036 року»;

(c) у параграфі 3 дату «1 січня 2026 року» замінити на «1 січня 2027 року»;

(d) у параграфі 4 дату «1 січня 2025 року» замінити на «1 січня 2026 року», а дату «31 грудня 2025 року» замінити на «31 грудня 2026 року»;

(e) у вступній частині першого підпараграфа параграфа 7 дату «31 грудня 2025 року» замінити на «31 грудня 2026 року»;

(5) у статті 57(1) дату «31 грудня 2023 року» замінити на «31 грудня 2024 року»;

(6) у параграфі 60 дату «1 січня 2021 року» замінити на «1 січня 2022 року»;

(7) у статті 61 другий параграф викласти в такій редакції:

«Він застосовується з 1 січня 2022 року.»;

(8) внести такі зміни в додаток II:

(a) у частині I, пункті 1.5 внести такі зміни:

(i) у другому параграфі дату «31 грудня 2030 року» замінити на «31 грудня 2031 року»;

(ii) у третьому параграфі дату «31 грудня 2025 року» замінити на «31 грудня 2026 року»;

(b) внести такі зміни в частину II:

(i) у пункті (a) пункту 1.9.1.1 дату «1 січня 2023 року» замінити на «1 січня 2024 року»;

(ii) у пункті (a) пункту 1.9.2.1 дату «1 січня 2023 року» замінити на «1 січня 2024 року»;

(iii) у вступній частині пункту (c) пункту 1.9.3.1 дату «31 грудня 2025 року» замінити на «31 грудня 2026 року»;

(iv) у вступній частині пункту (c) пункту 1.9.4.2 дату «31 грудня 2025 року» замінити на «31 грудня 2026 року»;

(c) у частині III в другому параграфі пункту 3.1.2.1 дату «1 січня 2021 року» замінити на «1 січня 2022 року»;

(d) у частині VII, в пункті 1.1 дату «31 грудня 2023 року» замінити на «31 грудня 2024 року».

Стаття 2

Цей Регламент набуває чинності на наступний день після його публікації в Офіційному віснику Європейського Союзу.

Цей Регламент обов’язковий у повному обсязі та підлягає прямому застосуванню в усіх державах-членах.

Вчинено у Брюсселі 11 листопада 2020 року.

(-1) Позиція Європейського Парламенту від 8 жовтня 2020 року (ще не опублікована в Офіційному віснику) та рішення Ради від 19 жовтня 2020 року.
(-2) Регламент Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2018/848 від 30 травня 2018 року про органічне виробництво й маркування органічних продуктів і скасування регламенту Ради (ЄС) № 834/2007 (ОВ L 150, 14.06.2018, с. 1).
(-3) Регламент Ради (ЄС) № 834/2007 від 28 червня 2007 року про органічне виробництво і маркування органічних продуктів та скасування Регламенту (ЄЕС) № 2092/91 (ОВ L 189, 20.07.2007, с. 1).